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北约寻求对俄罗斯双重战略 新冷战正在形成?

发布时间:2019-07-05 14:57编辑:国际资讯浏览(146)

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    据悉,本届慕安会期间,德国总理默克尔、美国副总统彭斯、俄罗斯外长拉夫罗夫均会面并通过演讲“隔空喊话”。他在演讲中还使用“欧洲和美国的命运是联系在一起的”“美国永远是欧洲最伟大的盟友”等充满感情色彩的语句,以表达特朗普政府对北约的支持,试图消弭欧洲盟友们的疑虑。而在美国方面,彭斯一方面表示美国将坚决让俄罗斯为乌克兰危机负责,一方面又称特朗普将和俄罗斯寻找共同点,前后矛盾的表态令分析家对美国的对俄政策感到困惑。德国伯恩大学政治学与国际关系终身教授、中国与全球化智库学术专家委员会专家辜学武表示,俄美关系短期不会像特朗普上台前人们所期待的那样转圜,这与特朗普政权的“先天缺陷”有关。

    俄罗斯的行动似乎与拉夫罗夫的发言相呼应。俄罗斯《生意人报》题为“顿巴斯开始走向阿布哈兹模式”的文章称,俄总统普京18日签署命令,俄暂时承认顿巴斯地区的护照和汽车号牌。这一文件在该地区局势得到政治性调节之前有效。克里姆林宫称,俄此举是为了保护公民的权利和自由,以普遍公认的原则和国际人道主义为原则。文件强调,这一措施是暂时的,在遵守明斯克协议当地局势稳定之前。俄外长拉夫罗夫在慕尼黑也声明,在未执行明斯克协议之前,俄罗斯会执行承认顿巴斯公民所持身份证明文件的命令。他强调:“命令中确切写明:我们做出的这一决定完全遵循人道主义的立场。这样可以让当地居民突破不断受到的各种封锁和限制。但俄并没有改变在顿巴斯问题上的立场。”俄政治家切斯纳科夫表示,在乌克兰对顿巴斯地区实施封锁的形势下,俄采取这一措施是完全合理的步骤。如果乌克兰继续破坏明斯克协议,俄可能采取迎合当地领导人的步骤。乌克兰政治学者巴托兹斯基认为,这一命令表示,俄正在顿巴斯地区按照阿布哈兹模式推进。未来极有可能承认当地独立,并部署部队。

    2月19日电 综合外媒报道,德国慕尼黑安全会议于近日揭幕,俄罗斯外长拉夫罗夫发言时表示,俄罗斯希望在基于互相尊重的原则下,与美国发展务实关系。他形容北约是“冷战时期组织”,其扩张令欧洲局势过去30年来前所未有地紧张,呼吁结束由西方国家支配的世界秩序,建立重视国家主权的“后西方世界秩序”。

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    图片 4资料图片:俄罗斯外长拉夫罗夫。

    一年一度的慕尼黑安全会议19日在德国慕尼黑的巴伐利亚庄园酒店落下帷幕。素有“防务领域的‘达沃斯论坛’”之称的慕尼黑安全会议一直是洞察国际关系走向的一个“观察哨”,在特朗普上台,反全球化思潮抬头,国际政坛面临大洗牌的当下,2017年国际政治开年大戏慕安会赚足了人们的眼球。

    俄此举引发各方不同反应。据俄新社报道,正参加慕尼黑安全会议的乌克兰总统波罗申科在与美国副总统彭斯会谈后表示,俄总统的这一命令是俄占领这一地区的证据。俄违反了国际法。美在此问题上站在乌一方。顿巴斯地区领导人则对这一命令感到高兴。“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科称,莫斯科的这一决定再次表明,俄罗斯支持自己同胞为了自己生存、文化和语言而斗争的权利。“卢甘斯克人民共和国”领导人普罗特尼茨基称,普京总统的这一命令让该共和国接近于国际社会承认。这再次证明共和国是一个独立国家。 美国为首的北约也有对应行动,18日,驻德美军正式宣布,1000名驻在德国威斯巴登的美军士兵将加入北约在波兰的驻军,他们将进驻波兰东北的奥日什。德国《法兰克福汇报》19日称,俄罗斯外长把北约称之为“冷战的遗物”,而美国正在用行动证明这一事实。北约正在寻求对俄罗斯的双重战略。一方面,要显示其在东部盟国驻军的军事实力。另一方面,他们不想放弃与莫斯科的对话。 英国《国际财经时报》19日称,俄罗斯呼吁新国际秩序,而北约派兵到波罗的海和波兰——这些似乎是冷战的信号。俄罗斯“后西方世界秩序”的呼吁,正值美国共和党和民主党议员呼吁对特朗普和莫斯科的关系进行独立调查之际。此前,特朗普的国家安全事务助理因为“通俄”被迫辞职。对于俄罗斯对北约的批评,北约秘书长斯托尔滕伯格通过美联社进行了反驳。他说,北约派兵到波兰和波罗的海国家,是对日益强硬的俄罗斯的威慑,“我们不想制造冲突性的挑衅,希望避免冲突,维护和平。我们的目标不是孤立俄罗斯。我们也不希望新的冷战、新军备竞赛。我们所做的是适度和防御性的”。 “彭斯称将追究俄罗斯责任,俄谈论后西方秩序”,“美国之音”19日报道称,美国副总统彭斯在他的首次外交政策讲话中说,美国将毫不动摇地支持北约。但他18日在慕尼黑安全会议上一再呼吁欧洲盟国履行其北约承诺,将国内生产总值的2%用于国防。他说:“美国总统希望我们的盟国信守诺言,兑现承诺,这意味着现在到了需要做更多事情的时候了。”报道称,在特朗普与莫斯科的关系发生争议之际,副总统彭斯说,美国将继续追究俄罗斯在“东乌克兰暴力”上的责任。在倾听彭斯副总统讲话的数百名代表当中,有俄罗斯外长拉夫罗夫。几个小时之后拉夫罗夫登上讲台说,世界处于变化的时刻,“负责任的领袖必须做出抉择。我希望他们选择民主与公正的世界秩序。我们也许要把它称作‘后西方秩序’。” 《华盛顿邮报》18日称,彭斯宽慰欧洲盟友的表态未达到预期效果。实际上,欧洲官员对彭斯的安慰反应冷淡。他有关反恐和伊朗威胁的言论只收到零星的掌声,似乎表明他的话最好还是对美国民众说,不适合欧盟。法国外长艾罗甚至在推特上公开批评说:“在慕尼黑,彭斯恢复了美国对跨大西洋联盟的承诺,但对欧盟只字未提”。鉴于彭斯的表态缺乏细节,很多与会者继续一头雾水:特朗普是否在捍卫二战以来以西方价值观为基础的世界秩序中起到领导作用?(环球时报报驻德国特约记者 青木 辛斌 柳直)

    拉夫罗夫同时还赞赏美国新政府,表示现在俄罗斯正寻求与美国改善关系、并建立一种"务实"的关系。他认为,俄美关系中,最重要的是"相互尊重、共同认可两国对全球稳定承担的责任"。

    慕安会始于1963年,前身为以跨大西洋伙伴关系为重点议题的“国际防务大会”。随着全球化进程的发展,慕安会近年来已成为全球高规格的安全政策论坛。本年度包括众多国家领导人和外交部部长在内的500名来自各国的代表出席了会议。除了会议发言外,各国安全和外交代表们在庄园酒店的会晤更引起国际观察家的关注。据悉,本届慕安会期间,德国总理默克尔、美国副总统彭斯、俄罗斯外长拉夫罗夫均会面并通过演讲“隔空喊话”。管中窥豹,欧美俄三角关系的发展和走向在此次会议上成为聚焦点。与会专家和观察家普遍表示,从本届慕安会可以看出,欧美关系双方均有走向缓和的意愿,但俄罗斯与西方关系则短期内很难明显改善。

    在拉夫罗夫发言之前,美国副总统彭斯(Mike Pence)则在演讲中许诺,美国会继续支持北约盟国,"我以特朗普总统的名义向大家保证:美国坚定地支持北约,我们将毫不动摇地履行我们对跨大西洋联盟的职责。"

    默克尔的橄榄枝

    他努力消除特朗普近期言论给北约带来的不利影响,对欧洲盟友强调说:"美国永远是你们最重要的盟国。我们有着共同的价值观。我们共同捍卫民主的斗争已经经历了好几代人。"

    作为东道主,德国总理默克尔在慕尼黑会议上的演讲中,对美国代表团表示“由衷的欢迎”,这不仅仅是外交辞令。默克尔与美国副总统彭斯的会面,也是德国女总理和美国总统特朗普团队的首次接洽。默克尔在18日上午的演讲中强调,北约代表着欧洲的利益,同时也代表美国的利益,因此各成员国必须竭尽所能以履行北约框架下的各类义务。这被认为是对美国要求德国等欧洲国家承担更多北约军费的回应。然而同时默克尔也不忘补充,她不希望北约成员国之间充斥“小家子气”的讨价还价。

    图片 5资料图片:美国副总统彭斯。

    “多边主义”是默克尔演讲中的一个关键词。她虽然未点出特朗普的名字,但考虑到慕安会这一多边国际场合的背景,显然是针对特朗普“美国优先”辞令的一次“敲打”。默克尔说:“我相信,这个世界的挑战不能由一个国家单独应对。”

    彭斯还说,特朗普认为"我们的军事实力必须强大"。他强调,特朗普治下的美国将比以往任何时候都强。同时,他也批评说,北约内部的职责分配长期以来不公平,"现在是时候做出改变了。"

    与此同时,默克尔呼吁与莫斯科建立良好关系,她表示,尽管双方在许多问题上仍有不同看法,但在打击伊斯兰恐怖主义的问题上,西方和俄罗斯有着“完全相同的利益”。

    英国外交大臣法伦(Michael Fallon)也表示了对北约的支持。他说:"英国尽管要退出欧盟,但是并不会脱离欧洲。因此英国将继续在北约内扮演强有力的角色。"

    特朗普的先遣队

    德国总理默克尔在会上呼吁,美国及其他国家应支持及强化欧盟等多边组织,“希望各国找到共同立场,建立更美好的世界”。

    此次慕安会上,美国派出了副总统彭斯、国防部部长马蒂斯、国土安全部部长凯利等政府要员和大批资深国会议员参会。彭斯18日的主旨演讲被认为是代表特朗普就美国外交政策发表的讲话。

    她承诺与俄罗斯改善关系,但重申前年签订的《明斯克协议》,是解决乌克兰政府军与乌东亲俄分离分子冲突的唯一基础。默克尔同时承认,欧洲无法独力对抗恐怖主义,必须由美国支持。

    彭斯表示,特朗普对跨大西洋关系保持坚定承诺,美国将继续支持北大西洋公约组织并坚定不移地维护跨大西洋关系。他在演讲中还使用“欧洲和美国的命运是联系在一起的”“美国永远是欧洲最伟大的盟友”等充满感情色彩的语句,以表达特朗普政府对北约的支持,试图消弭欧洲盟友们的疑虑。尽管对北约支持的这一表态说到了欧洲人的心坎上,但彭斯仍不忘马上又发出警告说,北约内部的负担均分原则太久未能得到履行,现在各方必须做出更大努力。

    图片 6资料图片:德国总理默克尔。

    此间专家认为,特朗普惯称“美国比任何时候都强大”,但是其西方盟友们的安全感却在降低。作为“先遣队员”,彭斯承担的只是某种试探任务,真正的欧美关系走向还要看特朗普政府的实际行动。《2017年慕尼黑安全报告》指出,反全球化思潮盛行、民粹主义者在政治领域的鼓动作用正使民主体制遭遇危机。这些威胁与极端组织活动、海洋争端、美国削弱在国际安全领域的存在可能导致权力真空等共同构成对国际安全的最新挑战。对于这些问题,彭斯此行均未给出令人满意的答案。

    在演讲中,默克尔也提到了对俄关系。她说,德国不会忽视维护与莫斯科的良好关系。"在打击伊斯兰恐怖主义议题上,欧盟与俄罗斯有着共同利益。"

    俄与西方的“困局”

    默克尔还向欧洲民众喊话,呼吁大家也要看到欧洲一体化的成果。她提到了二战后社会市场经济为民众带来了广泛的福祉。

    乌克兰危机发酵已经第四个年头,俄罗斯与西方僵持不下,陷入困局。对此,俄罗斯外长拉夫罗夫在慕安会发言时表示,俄罗斯希望寻求“务实、相互尊重的”俄美关系,同时呼吁建立“后西方”世界秩序。他说,俄罗斯无意与其他方面发生冲突,但会坚决保护本国利益。拉夫罗夫还呼吁建立“后西方”世界秩序。他表示,每个国家的地位都应依据国情被重新定义。

    她同时也说,欧盟必须学会聚焦最为重要的议题,并且应当克服困难,避免竞争力下滑。默克尔批评道:"欧盟的体制不够高效,我们必须让欧盟更加强大、更能应对危机。"

    的确,无论是欧洲还是美国,都有意愿早日结束这场冗长的危机,终结两败俱伤的局面。但现实中却举步维艰,一方面,欧盟由于欧洲一体化受难民危机、欧债危机、右翼上台等影响,当前正自顾不暇。而在美国方面,彭斯一方面表示美国将坚决让俄罗斯为乌克兰危机负责,一方面又称特朗普将和俄罗斯寻找共同点,前后矛盾的表态令分析家对美国的对俄政策感到困惑。美国参议院军事委员会主席麦凯恩在专题讨论会上坦言,美国的外交政策“必须清晰明确”。而俄方对于履行明斯克协议中的相关规定也呈现消极态度,这使得欧美俄三边关系继续陷于困局。

    德国伯恩大学政治学与国际关系终身教授、中国与全球化智库学术专家委员会专家辜学武表示,俄美关系短期不会像特朗普上台前人们所期待的那样转圜,这与特朗普政权的“先天缺陷”有关。目前美国国内存在“俄罗斯帮特朗普上台”的印象,并有发酵的迹象,特朗普为了个人的政治清白及政府的合法性,必然不可能马上就在对俄关系改善上有大举措。

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